探索房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式

　　不久前召開的中共中央政治局會(huì)議在部署房地產(chǎn)市場(chǎng)相關(guān)工作時(shí)指出，要堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策，支持剛性和改善性住房需求，做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，推動(dòng)建立房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。在超大特大城市積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造和“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)保障性住房。這次會(huì)議傳遞出幾個(gè)信號(hào)，為房地產(chǎn)市場(chǎng)未來發(fā)展指明了方向。

　　首先，堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位始終未變，這也是房地產(chǎn)市場(chǎng)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)。一系列政策舉措重點(diǎn)針對(duì)剛性和改善性住房需求。購買第一套住房的給予大力支持，降低首付比例、首套利率等；購買第二套住房的給予合理支持，以舊換新、以小換大、生育多子女家庭均給予政策支持；而購買三套以上住房的原則上不支持，不給投機(jī)炒房者重新入市留有空間。

　　其次，房地產(chǎn)市場(chǎng)相關(guān)支持政策仍有空間。從市場(chǎng)傳來的消息看，近來市場(chǎng)觀望情緒又有所回升。這意味著，各地應(yīng)繼續(xù)采取積極措施促進(jìn)市場(chǎng)回暖。因城施策、“一區(qū)一策”促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的城市和地區(qū)有所增多。北京市提出多子女家庭和職住平衡家庭的購房政策將在房山區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，上海市對(duì)多子女家庭購買首套住房的住房公積金貸款限額上調(diào)20%。

　　再次，保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作仍是提振購房者對(duì)樓市信心的關(guān)鍵。保交樓就是保民生、保穩(wěn)定。去年年中以來，有關(guān)部門和各地積極推進(jìn)保交樓，采取了一系列金融支持舉措，取得一定成效。保交樓工作還應(yīng)持續(xù)不斷推進(jìn)，如果開發(fā)商不能按合同約定按時(shí)交付，購房者權(quán)益將受到嚴(yán)重?fù)p害，同時(shí)可能成為社會(huì)不穩(wěn)定事件和金融風(fēng)險(xiǎn)的導(dǎo)火索。只有保交樓，購房者合法權(quán)益才能得到良好維護(hù)，也有助于觀望者恢復(fù)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的信心，讓市場(chǎng)重回良性循環(huán)軌道。

　　房地產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的大勢(shì)是基本清晰的，發(fā)展新模式也須順應(yīng)大勢(shì)。過去高杠桿、高負(fù)債、高周轉(zhuǎn)的模式積弊已久，已行不通。我國已經(jīng)從過去的大拆大建走向開發(fā)與改造并重的城市更新階段；租購并舉之下，住房租賃在解決居住問題方面將發(fā)揮更突出作用；美好居住生活不僅需要更優(yōu)質(zhì)的房子，還需要更好的配套和服務(wù)等。新發(fā)展模式的探索應(yīng)在未來發(fā)展的大趨勢(shì)中尋找突破口。

　　在城中村改造過程中發(fā)展住房租賃，有利于租購并舉解決好城鎮(zhèn)居民的居住問題，值得推廣借鑒。在超大特大城市積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造是城市更新的重要體現(xiàn)。城中村改造能夠更好安置城中村居民，改善城中村居住環(huán)境。在一些城市的實(shí)踐中，把城中村改造與發(fā)展住房租賃結(jié)合起來，包括在城中村改造的同時(shí)配置中小戶型租賃住房，建立城中村住房規(guī)模化租賃改造機(jī)制，以及城中村存量住房在滿足要求時(shí)可轉(zhuǎn)為保障性租賃住房等，能夠提升租賃住房的有效供給，為新市民、青年人解決居住問題提供更大空間。

　　在超大特大城市推進(jìn)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有助于更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全。各地將按照要求將“平急兩用”理念融入城市整體規(guī)劃，建設(shè)改造一批“平急兩用”的民宿和酒店、升級(jí)一批應(yīng)急醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)等，能夠有效推動(dòng)大城市轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，補(bǔ)齊公共衛(wèi)生防控救治能力建設(shè)短板，加快周邊鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

　　各地應(yīng)以保障性租賃住房為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)保障性住房的規(guī)劃建設(shè)。我國已經(jīng)完成保障性住房的頂層設(shè)計(jì)，將加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系。在保障性住房的三個(gè)主要種類中，公租房主要針對(duì)低收入住房困難群體，予以實(shí)物配租或者貨幣補(bǔ)貼。保障性租賃住房主要針對(duì)新市民、青年人。而當(dāng)新市民、青年人經(jīng)濟(jì)狀況改善，但財(cái)力等各方面條件仍不足以購買普通商品住房時(shí)，可以選擇購買共有產(chǎn)權(quán)住房這類保障性住房，與政府共同持有房屋產(chǎn)權(quán)，減輕購房壓力。