南安住建局多措并舉推進質量強市建設

　　近年來，南安市住建局認真貫徹執行建設工程質量安全生產的法律法規，切實履職，狠抓建筑工程質量治理，強化工程建設各方主體的質量意識和責任意識，多舉措積極推進質量強市建設。

　　完善工程質量管理制度情況。一是落實建設單位工程質量首要責任。將建設單位落實工程質量首要責任情況納入監督執法檢查，組織開展半年度全市建設工程綜合執法檢查和安全生產治理專項行動檢查。二是出臺工程質量監管規范性文件。如印發《<南安市工程質量檢測機構管理規定><南安市工程造價咨詢企業管理規定><南安市住建行業招標代理機構管理暫行規定>的通知》《關于進一步加強混凝土質量管控的通知》等系列文件，進一步規范工程質量監管。三是貫徹落實工程質量安全手冊。轉發《工程質量安全手冊（試行）》的通知，印發《工程質量安全手冊》到各個建筑工地，加強工程質量安全手冊宣傳力度；并舉辦建筑施工領域安全生產標準化提升現場觀摩會，通過樹標桿引領提升建筑施工水平。四是組織開展季度建筑施工專項工作會，部署工作安排；根據上級文件制定專項行動方案，加強對建筑原材、工程實體質量抽查抽測，并通過微信群、官網等渠道及時部署落實各級、各部門相關工作。

　　加強房屋市政工程質量監管。一是組織開展勘察設計質量監督執法檢查，2022年對南安睿住科技產業園（一期）、南安一中（奎霞）一期、南安市省新第一中心幼兒園擴建工程等4個項目邀請專家開展設計檢查工作，針對發現的問題均落實整改，形成閉環管理。二是落實工程質量監督執法檢查。在工程建設過程中以建設工程實體質量安全為重點，對責任主體質量安全管理采取記分行政處理和信用評價相結合方式進行監管，持續開展受監項目抽查檢查工作，進一步建立“企業負責、社會監督、政府督促”的質量安全保障體系。2022年共組織質量安全檢查2254項次，發出改正通知書1719份，排查質量安全隱患9447條；對質量安全履責不到位的責任人實施記分管理。三是落實房建市政工程和預拌混凝土質量監督執法檢查。結合“雙隨機”監督執法工作，開展房建市政工程和預拌混凝土質量抽查抽測工作。2022年南安市住建局共完成268次質量抽查抽測，其中鋼筋物理力學性能抽測共237批次，結構受力鋼筋接頭力學性能抽測共71批次；承重結構實體混凝土強度抽測共601個構件，現澆混凝土板厚抽測共473塊，對發現不符合要求的均進一步委托有資質的檢測單位進行檢測并跟蹤處理落實。同時為加強全市預拌混凝土企業的監督管理，保障工程質量安全，促進行業誠信建設，部署開展2022年南安市預拌混凝土專項檢查，對本市24家預拌混凝土企業的原材料質量、生產過程質量控制、試驗室條件、綠色混凝土攪拌站建設和維護情況開展檢查；下發整改通知書47份，共發現質量安全隱患428條。四是為加強本市房建市政工程質量檢測機構的監督管理，組織開展上、下半年度全市建設工程檢測機構專項檢查。檢查原始記錄、檢測報告、檢測機構檢測人員、儀器設備、工作環境（場所）、質量保證體系、檢測報告審核制度等是否落實或符合資質及規范標準要求。2022年對全市6家建設工程質量檢測機構開展專項檢查，共抽取質量檢測行業專家16人次，針對檢查發現存在的問題共發出《督促改正（整改）通知書》12份，督促整改質量安全隱患70條。五是開展裝配式建筑工程質量抽查抽測。結合“雙隨機”監督執法及日常檢查工作，開展南安市裝配式建筑工程專項檢查工作，共出動29人次，組織檢查12項次，發出改正通知書12份，排查問題35條，均已完成整改，做到隱患整治閉環管理。六是積極受理和辦理工程質量投訴。完善工程質量投訴申述處理機制建設，設立建筑工程質量投訴熱線電話：86382452，熱線有專人接聽，保持24小時暢通。2022年通過泉州市政務服務平臺12345、南安市人民政府市長熱線等收到工程質量投訴件均已完成辦理，投訴辦結率達100%。

　　加強和創新工程質量管理。一是督促檢測機構和預拌混凝土企業實驗室在福建省建設工程監管一體化平臺上傳相應檢測報告及有關信息，在對房建市政工程開展監督抽查及檢測機構、預拌混凝土企業開展專項檢查時，對抽查到的檢測機構和預拌混凝土企業實驗室出具的房建市政工程檢測報告通過建設工程監管一體化平臺進行核查。要求檢測機構實行檢測試驗視頻監控制度，通過檢測視頻監控系統對檢測樣品驗樣、收樣、檢測及留樣過程進行視頻錄像，結合數據自動采集、監管系統進行監督和管理。并督促基樁檢測機構在開展基樁檢測時，應按要求在工程檢測管理系統及其移動端上登記、告知相關信息。二是加強房屋建筑和市政基礎設施工程勘察質量信息化監管工作，推動巖土工程勘察項目全過程數據共享和有效應用，保障工程勘察質量，2022年通過福建省巖土工程勘察項目信息登記系統登記項目202個。三是持續推進老舊小區改造工作。南安市2022年計劃分2批次完成交警大隊住宅區、普蓮住宅小區等47個老舊小區改造項目，完成改造建筑面積49.71萬平方米，涉及居民5099戶。主要改造內容為：消防、安防設施、停車場所、燃氣入戶、環境衛生、排水排污、路面通道、公共照明、綠化改造等。至2022年底，改造項目已按計劃完成。

　　工作亮點顯著。一是老舊小區改造方面。2022年10月，南安市城鎮老舊小區改造工作被福建省住房和城鄉建設廳評為五個單項工作評價績效優異的縣市之一（全省第四，泉州唯一），獲獎勵資金300萬元。二是保障性住房改造方面。2022年8月，省發展保障性租賃住房專項工作領導小組到南安市調研保租房工作，經實地調研，形成報告報送省政府，經省政府同意將南安市列為重點發展保障性租賃住房城市。三是打造質量安全“排頭兵”。指導項目和企業創建質量安全生產標準化優良項目和優質工程，抓好項目培育，樹立典型，以點帶面，帶動整體工程質量安全管理水平的提高。2022年，全市共有46個項目推行施工現場實體樣板展示，12個項目申報泉州市“刺桐杯”優質工程評審，3個項目申報福建省“閩江杯”優質工程評審。四是組織標化現場觀摩。2022年6月，于水頭映月小區舉辦泉州市建筑施工領域標準化提升現場觀摩，本次觀摩共有十三個縣市區住建主管部門、在建房建和市政工程項目部建設、監理、施工等共683家單位1958個項目負責人參加。五是推進智慧工地試點建設。為實現創建現場生產作業協調、質量把控、智能處理和科學管理等功能的工程建設工地，持續推進轄區內項目智慧工地建設，已設立武榮大橋工程、泉州芯谷南安科創中心投建營一體化項目（一期A區）、南安智能衛浴產業園標準廠房項目（一期二期）工程、南安市疾控中心遷建項目4個工程為智慧工地試點，其中武榮大橋工程被設立為泉州級智慧工地試點項目。