政策持續(xù)發(fā)力保障性住房供給

　　● 本報(bào)記者 董添

　　近日，包括惠州、貴陽(yáng)在內(nèi)的多個(gè)地區(qū)出臺(tái)保障性住房“收儲(chǔ)”相關(guān)政策，進(jìn)一步加大收儲(chǔ)力度。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，收購(gòu)商品房用作保障性住房可以加大保障性住房供給，同時(shí)有利于樓市庫(kù)存去化。此外，相關(guān)房企回籠資金可用于支持在建工程，助力保交房。

　　收購(gòu)商品房用作保障性住房

　　《惠州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于征集商品房用作保障性住房的公告》近日發(fā)布，擬由政府選定的專業(yè)化國(guó)有企業(yè)作為收購(gòu)主體，以合理價(jià)格收購(gòu)在惠州市行政區(qū)域征集的已建成未出售商品房用作保障性住房。征集時(shí)間為2024年6月17日至7月17日。征集范圍包括惠州市域內(nèi)7個(gè)縣（區(qū)）中心區(qū)域內(nèi)已建成未出售的商品房房源。

　　惠州市住建局規(guī)定，收購(gòu)房源需滿足資產(chǎn)負(fù)債和法律關(guān)系清晰、已取得竣工驗(yàn)收備案證明、單套面積在120平方米以下、房源權(quán)屬清晰可交易、房源所屬項(xiàng)目周邊交通等配套設(shè)施完善且滿足一定車位配比，其中將優(yōu)先選取整棟或整單元未售、可實(shí)現(xiàn)封閉管理的樓棟項(xiàng)目。參與收購(gòu)房源征集需提供企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案證明、資產(chǎn)負(fù)債和法律關(guān)系說(shuō)明等材料。

　　貴陽(yáng)市人民政府網(wǎng)站6月17日消息，貴陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局就《進(jìn)一步促進(jìn)貴陽(yáng)市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)以合理價(jià)格按照“以需定購(gòu)”原則收購(gòu)商品房用作保障性住房、安置房，大力推行“房票”安置，加快推進(jìn)未建成交付安置房清零。

　　助力房地產(chǎn)市場(chǎng)企穩(wěn)恢復(fù)

　　中指研究院市場(chǎng)研究總監(jiān)陳文靜分析認(rèn)為，收購(gòu)商品房用作保障性住房可以發(fā)揮多重作用。一是有利于加快保障性住房供給；二是有利于樓市庫(kù)存的去化；三是本輪將收儲(chǔ)對(duì)象定為已建成未出售商品房，房企出售已建成商品房回籠的資金可用于支持在建工程，助力保交房。

　　廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，以收購(gòu)存量房的方式籌集保障性住房不僅能縮短籌建周期，也更適應(yīng)當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)的供求關(guān)系。收購(gòu)庫(kù)存商品房用作保障性住房的相關(guān)政策仍有進(jìn)一步完善空間。例如，未來(lái)地方政府在收購(gòu)存量商品住房用作保障性住房時(shí)，要先確定本地需要多少保障性住房，以及保障性住房的類型、戶型及區(qū)位，并根據(jù)需要在存量市場(chǎng)收購(gòu)房源。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，政府收購(gòu)存量商品住房等模式剛剛開(kāi)始，未來(lái)隨著各城市大面積推廣，預(yù)計(jì)將對(duì)去庫(kù)存、穩(wěn)市場(chǎng)起到明顯的積極作用，將有利于加快房地產(chǎn)市場(chǎng)的企穩(wěn)恢復(fù)。

　　部署保障性住房再貸款工作

　　為深入貫徹落實(shí)中共中央政治局會(huì)議精神，按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議和全國(guó)切實(shí)做好保交房工作視頻會(huì)議部署，6月12日，中國(guó)人民銀行在山東省濟(jì)南市召開(kāi)保障性住房再貸款工作推進(jìn)會(huì)，調(diào)研推廣前期租賃住房貸款支持計(jì)劃試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，部署保障性住房再貸款推進(jìn)工作。

　　會(huì)議指出，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系人民群眾切實(shí)利益，關(guān)系經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和金融穩(wěn)定大局。設(shè)立保障性住房再貸款，鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化、法治化原則，支持地方國(guó)有企業(yè)以合理價(jià)格收購(gòu)已建成存量商品房用作保障性住房配售或租賃，是金融部門落實(shí)中共中央政治局關(guān)于統(tǒng)籌消化存量房產(chǎn)和優(yōu)化增量住房、推動(dòng)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式的重要舉措，有利于通過(guò)市場(chǎng)化方式加快推動(dòng)存量商品房去庫(kù)存，加大保障性住房供給，助力保交房及“白名單”機(jī)制。

　　央行行長(zhǎng)潘功勝表示，下一步，為落實(shí)好保障性住房再貸款政策，一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立工作專班，提高政策落地效率；二是嚴(yán)格避免新增地方政府隱性債務(wù)；三是地方政府在權(quán)限內(nèi)給予適當(dāng)?shù)恼咧С郑档蛯?shí)施主體經(jīng)營(yíng)成本；四是堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，確保合理定價(jià)，培育專業(yè)化企業(yè)；五是銀行要主動(dòng)加強(qiáng)與城市政府和實(shí)施主體的對(duì)接；六是建立嚴(yán)密的制度規(guī)范，防范道德風(fēng)險(xiǎn)，防止腐敗行為。

　　長(zhǎng)城證券研報(bào)顯示，保障性住房再貸款支持國(guó)企收儲(chǔ)未售新房是監(jiān)管部門支持存量商品房去庫(kù)存的重要一步。這次會(huì)議的召開(kāi)，意味著推動(dòng)保障性住房再貸款進(jìn)入實(shí)質(zhì)落地階段。

　　5月17日，中國(guó)人民銀行提出設(shè)立3000億元保障性住房再貸款，鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化、法治化原則，支持地方國(guó)有企業(yè)以合理價(jià)格收購(gòu)已建成未出售商品房，用作配售型或配租型保障性住房，預(yù)計(jì)帶動(dòng)銀行貸款5000億元。

　　中原地產(chǎn)首席分析師張大偉對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示，消化存量房產(chǎn)已成為房地產(chǎn)政策的重心之一。近期推出的放松限購(gòu)、設(shè)立保障性住房再貸款、降低首付比例、推動(dòng)房貸利率下行等一系列措施，都有助于房地產(chǎn)市場(chǎng)去庫(kù)存。中國(guó)人民銀行設(shè)立保障性住房再貸款，有利于降低房地產(chǎn)行業(yè)庫(kù)存，改善開(kāi)發(fā)商流動(dòng)性，更好地推動(dòng)實(shí)現(xiàn)保交樓工作。