博鰲論壇2023丨中國正努力提高極端天氣應(yīng)對能力，積極參與全球氣候治理

“氣候變化這個問題，這些年大家的重視程度有所下降，大家可能會更重視病毒、通脹和經(jīng)濟衰退，人們已經(jīng)忽視了哪個問題更加重要，哪個問題更加嚴(yán)峻。” 在日前召開的博鰲亞洲論壇2023年年會“極端天氣與氣候變化”分論壇上，博鰲亞洲論壇理事長、聯(lián)合國第八任秘書長潘基文說。

潘基文表示，近年來，人們在應(yīng)對氣候變化方面，全球治理行動并沒有跟上承諾。氣候變化的應(yīng)對窗口已經(jīng)很快要關(guān)閉了，現(xiàn)在進展卻非常緩慢和有限。

“我們需要有長遠(yuǎn)的、前瞻性的視角，全球的視角，來解決氣候變化的問題。” 潘基文說。

中國是全球氣候變化的敏感區(qū)和影響顯著區(qū)，也是全世界自然災(zāi)害最嚴(yán)重的國家之一。在全球氣候變化大背景下，中國的極端天氣事件也呈多發(fā)頻發(fā)趨勢。

國家減災(zāi)委秘書長、應(yīng)急管理部前副部長鄭國光在論壇上表示，中國與天氣有關(guān)的自然災(zāi)害占所有自然災(zāi)害的50%以上，因極端天氣造成的人員死亡失蹤人數(shù)，占整個自然災(zāi)害的比例超過45%，造成的經(jīng)濟損失占74%左右。

鄭國光表示，極端天氣帶來的問題非常嚴(yán)重，中國政府把應(yīng)對氣候變化的“減緩”和“適應(yīng)”放到同等位置。既制定了減緩氣候變化目標(biāo)，明確“雙碳”目標(biāo)，推動綠色低碳發(fā)展，積極參與全球氣候治理；又把適應(yīng)氣候變化，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力作為國家戰(zhàn)略。

如去年5月，中國出臺了《國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》；去年6月出臺了《“十四五”國家綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃》；2020年至2022年，中國開展了世界上最大規(guī)模的第一次全國自然災(zāi)害風(fēng)險普查，摸清了中國自然災(zāi)害、風(fēng)險隱患的底數(shù)；中國也實施了防災(zāi)的九大重點工程建設(shè)，提高防災(zāi)抗災(zāi)的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)；加強了自然災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警，做好應(yīng)對極端天氣帶來的災(zāi)害影響。

鄭國光表示，同時中國政府還積極支持聯(lián)合國減災(zāi)辦等國際組織，在全球應(yīng)對極端天氣、氣候變化方面發(fā)揮更多作用；也發(fā)起了“一帶一路”自然災(zāi)害防治和應(yīng)急管理國際合作機制，努力構(gòu)建自然災(zāi)害防治的人類命運共同體。

鄭國光指出，有關(guān)單位正按照部署要求，努力提高中國應(yīng)對極端天氣氣候的能力，和國際社會一道，提升應(yīng)對氣候變化和極端災(zāi)害的能力。

具體來看，一是突出底線思維，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，加強培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的底線思維和應(yīng)對極端災(zāi)害的知識和能力。

第二是突出監(jiān)測預(yù)警，近年來中國在加強災(zāi)害監(jiān)測能力建設(shè)方面做了大量工作，同時也提醒公眾提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

三是突出預(yù)案制定，從國家到省市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，累計有500多萬應(yīng)急預(yù)案，每年都要組織演練。

四是突出力量準(zhǔn)備，每到汛期之前都要配備力量和救災(zāi)物資，已基本形成以國家綜合性消防救援隊伍為主，軍隊、武警為突擊隊、專業(yè)救援隊伍為協(xié)同、社會力量為輔助的中國特色應(yīng)急救援力量體系。

五是突出社會動員，廣泛開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳，通過廣播和各種方式加強公民防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識宣傳、自救互救宣傳，每年通過預(yù)案演練提高公民遇上極端災(zāi)害的自救和互救能力。