海南省創建國家體育旅游示范區——以高質量發展助力國際旅游消費中心建設

　　垂天雌霓云端下，快意雄風海上來。春天，海南處處彰顯運動活力，游客們或在萬寧日月灣開啟沖浪之旅，迎風踏浪而來；或在海口國家帆船基地公共碼頭感受碧海藍天下帆船運動的魅力；抑或在三亞蜈支洲島潛入海底隨美麗的魚兒來場浪漫約會……隨著海南省創建國家體育旅游示范區工作不斷深入推進，體育元素正在觸發海南旅游產業結構質性升級，進一步激發旅游消費潛力，持續為海南自貿港和國際旅游消費中心建設注入新活力。

前不久，2023年海南省國家體育旅游示范區創建工作推進大會（以下簡稱“推進大會”）在萬寧召開，會上總結經驗、加強部署，進一步將體育融入海南發展大局，推動著海南體育旅游的圖景向縱深鋪展。

五個“高質量” 助推體育旅游全面轉型升級

《體育強國建設綱要》中明確提出“要加快在海南建設國家體育訓練南方基地和國家體育旅游示范區”，隨著健康中國和體育強國戰略的深入實施，體育旅游產業發展也迎來了新的機遇和挑戰。

“海南省創建國家體育旅游示范區是中央賦予海南的光榮使命，是旅游業全面轉型升級的內在要求，是展示健康中國和體育強國形象的重要窗口。”海南省旅游和文化廣電體育廳廳長李輝衛在推進大會上表示，將按照海南省委省政府關于創建國家體育旅游示范區的部署，逐項落實《海南省創建國家體育旅游示范區實施方案（2022-2025）》工作要求，以高質量推動體育旅游制度集成創新、高質量打造體育旅游品牌賽事、高質量健全體育旅游產業體系、高質量建設和利用體育場館設施、高質量培育體育旅游專業人才等“五個高質量發展”，全力推進海南創建國家體育旅游示范區。

海南發展體育旅游具有得天獨厚的生態環境、地理區位。作為一個熱帶島嶼，一方面，海南擁有優良空氣質量、負氧離子高優勢，全年平均氣溫約26攝氏度，植被豐富，為陸上休閑運動打造了天然氧吧；另一方面，海南四面環海，為開展水上運動等體育活動提供了優越條件，且不受季節限制。這些獨特優勢，不僅讓海南成為越來越多體育項目國家隊的集訓地，也成為全國熱門的體育旅游目的地。

2023年春節假期，萬寧日月灣接待游客65.10萬人次，實現旅游總收入4.12億元，同口徑同比增長35.84%，沖浪俱樂部由疫情前4家增加至35家，從事與沖浪旅游相關的行業和人員達229人。而緊鄰日月灣的萬寧田新村如今借助沖浪東風，民宿從無到有，去年年底已達22家、客房容量220間，村集體與企業合作布局野奢帳篷等業態，增加了村集體收入。以萬寧為代表的體育旅游典型市縣發展成果讓海南更加堅定了創建國家體育旅游示范區的步伐。

近年來，在海南省委省政府和的堅強領導下，在社會各界的廣泛參與下，海南體育旅游示范區創建工作呈現蓬勃發展態勢。體育旅游示范區創建的頂層設計更加完善，品牌形象更加飽滿，實現路徑逐漸清晰，成效愈發明顯。

“從建省辦經濟特區開始，海南就是全國旅游業改革創新的試驗區，肩負著為全國旅游發展創新探索、積累經驗的責任。將海南作為首批整體創建國家體育旅游示范區的省份，《中共中央國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》也明確提出支持海南打造國家體育旅游示范區，賦予海南先行先試、推動體旅融合的光榮使命。”李輝衛說，海南創建國家體育旅游示范區，不僅僅是推動體育旅游融合發展的手段，更是推動體育旅游產業高質量發展、建設世界級國際旅游消費中心的重要抓手。海南要大力推進體育旅游供給品質化、治理規范化、服務標準化和效益最大化，將體育旅游產業打造成為自由貿易港特色鮮明、具有較強競爭力的優勢產業，打造成為健康中國和體育強國創新發展的樣板與展示窗口。

豐富產品供給 打造高質量體育旅游品牌體系

59國入境免簽政策、得天獨厚的熱帶環境資源、豐富多樣的國際賽事項目、濃厚的體育運動氛圍，海南自貿港的“體育+旅游”模式正受到越來越多海內外游客的青睞。

隨著人們強身健體意識的增強，以及對體育賽事熱情的高漲，體育旅游的市場逐年擴大，體育賽事的落地也正在成為旅游休閑領域的新亮點。海南“親水運動季”和“沙灘嘉年華”兩個品牌體育旅游活動深入民心，遠近聞名，影響力越來越大，有效提升了人民群眾的幸福感與獲得感。近年來成功舉辦的第六屆運動會、中超聯賽、杭州亞運會帆船和攀巖項目選拔賽、第十四屆全運會沖浪比賽、國際汽聯電動方程式錦標賽、克利伯環球帆船賽等一系列高水平、高規格的國際國內賽事，不僅讓運動健兒通過一枚枚金牌鋪就冠軍之路，還有效地拉動了海南的旅游消費，推動了體育旅游示范區的建設。在三亞、萬寧等市縣，體育旅游收入已占到旅游總收入的三分之一，體育旅游已經成為旅游業新的經濟增長點。

經過幾年實踐探索，海南體育旅游示范區創建的實現路徑逐漸清晰起來。初步搭建起國家-省-市縣三級創建體系，培育了一批有代表性和影響力的“國字頭”體育旅游精品項目，發揮了引領作用。三亞蜈支洲島、海口觀瀾湖、萬寧華潤石梅灣3個旅游度假區相繼被、文化和旅游部認定為國家體育旅游示范基地；陵水清水灣濱海體育旅游線路被、文化和旅游部認定為2023年春節假期體育旅游精品線路，天涯海角游覽區、西部天涯海洋濱海度假旅行線路、環海南島國際大帆船賽、萬寧市等獲評2022中國體育旅游精品項目。這些成績的取得，極大地鼓舞了海南創建的熱情。

目前，海南正在全面創建國家體育旅游示范區，未來還將重點發展具有海南特色的健身休閑運動旅游項目，推動全域體育旅游建設，爭取打造6至7個具有國際一流水平的體育賽事，設立5個免稅體育用品店，鼓勵發展體育旅游裝備制造業和服務業，推動海南體育產業市場化、國際化發展。

耕耘創建新路徑 一體發展聚合力

綱舉目張，近年來，海南相繼出臺了《海南省國家體育旅游示范區發展規劃（2020-2025）》《海南省創建國家體育旅游示范區實施方案（2022-2025）》《海南省體育旅游統計制度（試行）》等一攬子政策，全面指導和科學規范全省的體育旅游示范區創建工作。海口、陵水、白沙等市縣相繼制定了各自的創建落實方案，突出地方特色，因地制宜，穩步推進創建工作。全省初步形成省級統籌、市縣主攻、上下聯動的國家體育旅游示范區創建格局。

“未來三年，是海南創建國家體育旅游示范區的關鍵時期。希望各部門、各市縣及體育旅游市場主體務必要堅定創建信心，充分發揚迎難而上、善抓敢贏的工作勁頭，確保圓滿完成我省國家體育旅游示范區創建任務。”海南省人民政府副秘書長張華偉在會上動員。

下一步將如何深入推進？張華偉提出，需要省市縣政府行業精準發力齊推進。

針對各省直單位，要加強統籌協調，要充分發揮省推動旅游產業發展工作聯席會議制度統籌協調作用，構建省級統籌、市縣主攻、上下聯動的創建格局；要引導錯位發展，做好頂層設計，統籌空間布局，推動各市縣依托各自資源稟賦做強體育旅游產業優勢、做精體育旅游特色，形成差異化發展；要加強政策保障，各相關部門要加快研究出臺促進體育旅游發展的綜合性政策文件，為體育旅游發展保駕護航。

針對各市縣，要形成創建合力，牢固樹立“體育+”產業融合發展意識，整合資源、集成推動、系統發展，形成對體育旅游產業齊抓共管、協調推進的工作態勢；要補齊創建短板，要嚴格按照《海南省創建國家體育旅游示范區驗收評估指標（2022-2025）（試行）》的要求，加快補齊配套服務設施，持續豐富產品供給，高水平宣傳推廣；要注重督查考核，將創建體育旅游示范區的內容納入督查考核機制。

針對廣大體育旅游相關企業、協會，要抓提質升級，積極創新一批品牌體育旅游產品，不斷優化體育旅游產品供給，以滿足市民游客高質量、多元化的旅游需求；著力提升服務品質。以標準化為抓手，全面推進體育旅游服務質量提升工作；壯大企業實力。大力培育一批有較強市場競爭力的體育旅游企業，加快推進社區體育俱樂部、體育指導站點等基層群眾體育組織建設，充分發揮體育旅游企業的市場主體作用。

隨著海南省體育事業的蓬勃發展，特別在建設海南自貿港的大背景下，一批又一批全國性、國際性、專業性文體賽事活動相繼舉辦，海南體育旅游的“金字招牌”越來越亮眼，來海南旅游的游客們也更喜歡“動”起來。在全力推進自貿港建設、國際旅游消費中心建設的背景下，海南正在用心耕耘，著力推動體育旅游的圖景向縱深鋪展。（轉自4月6日《中國體育報》05版）