促進(jìn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展 房地產(chǎn)政策迎來調(diào)整優(yōu)化

　　近期，房地產(chǎn)市場迎來了一輪密集的政策調(diào)整。上周五，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化個(gè)人住房貸款中住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的通知》，推動(dòng)落實(shí)購買首套房貸款“認(rèn)房不用認(rèn)貸”政策措施，該政策被納入“一城一策”工具箱，供城市自主選用。

　　當(dāng)日，財(cái)政部、稅務(wù)總局和住建部還出臺了《關(guān)于延續(xù)實(shí)施支持居民換購住房有關(guān)個(gè)人所得稅政策的公告》，繼續(xù)支持居民改善住房條件，對出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅予以退稅優(yōu)惠。

　　加上此前，延長保交樓貸款支持計(jì)劃實(shí)施期限等政策的明確，以及有關(guān)部門多次發(fā)聲將指導(dǎo)銀行調(diào)整存量，房地產(chǎn)市場政策調(diào)整優(yōu)化的節(jié)奏不斷加快，信號日趨明顯和強(qiáng)烈。一言以蔽之，就是要繼續(xù)鞏固房地產(chǎn)市場企穩(wěn)回升態(tài)勢，更好滿足剛性和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　今年以來，在經(jīng)歷了一輪短暫的“小陽春”之后，房地產(chǎn)市場成交量等指標(biāo)出現(xiàn)下滑，市場信心受到?jīng)_擊。

　　7月24日，中央政治局會議對“房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化”作出研判，并提出“適時(shí)調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策”。隨后，各地各部門迅速跟進(jìn)，對房地產(chǎn)相關(guān)政策進(jìn)行新一輪的具體調(diào)整優(yōu)化。

　　目前，作用于房地產(chǎn)市場的限購、限售、限貸、限價(jià)等政策均傳遞出邊際調(diào)整的信號。相較于此前政策在供給端的種種調(diào)整優(yōu)化，各界預(yù)期，此輪著眼于消費(fèi)端的政策調(diào)整，將為市場帶來更明顯的提振。

　　以此次“認(rèn)房不認(rèn)貸”政策為例，政策明確，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申請貸款購買商品住房時(shí)，家庭成員在當(dāng)?shù)孛聼o成套住房的，不論是否已利用貸款購買過住房，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)均按首套住房執(zhí)行住房信貸政策。這將使更多購房人能夠享受首套房貸款的首付比例和利率優(yōu)惠，降低購房成本。

　　在對過去各種限制性措施進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化的同時(shí)，信貸、稅收等相關(guān)政策也在加強(qiáng)協(xié)調(diào)，一系列降低交易成本的政策不斷加碼。各界預(yù)期，政策的協(xié)同發(fā)力，將更全面和有效地疏通房地產(chǎn)消費(fèi)鏈條，進(jìn)一步滿足和釋放剛性和改善性住房需求。

　　以居民換購住房有關(guān)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策為例，政策明確，對出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)在市場重新購買住房的納稅人，對其出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅予以退稅優(yōu)惠。該政策與“認(rèn)房不認(rèn)貸”疊加，將進(jìn)一步降低購房者置業(yè)成本，更好支持換房需求釋放。

　　但也應(yīng)看到，此輪房地產(chǎn)市場政策調(diào)整優(yōu)化，主要是對以往針對市場過熱而采取的各種限制性措施進(jìn)行的。而當(dāng)前房地產(chǎn)市場面臨的問題，并非全部來自這些限制。

　　歸根到底，房地產(chǎn)市場實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康的發(fā)展，離不開需求充分合理釋放、供給品質(zhì)不斷提升以及供需更好的匹配。而這有賴于經(jīng)濟(jì)基本面的整體改善和住房體系的結(jié)構(gòu)性改革。相信隨著宏觀經(jīng)濟(jì)的好轉(zhuǎn)，房地產(chǎn)市場也將進(jìn)一步企穩(wěn)回升。