無人機(jī)商用化仍需爬坡過坎

　　近年來，我國民用無人機(jī)領(lǐng)域的自主研制能力不斷提高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。據(jù)統(tǒng)計，我國民用無人機(jī)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全球比重高達(dá)81.5%，已成為全球民用無人機(jī)的主要生產(chǎn)制造國家。

　　隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大以及技術(shù)、成本逐漸降低，民用無人機(jī)的應(yīng)用場景不斷擴(kuò)展，并逐漸進(jìn)入公眾視野。尤其是近年來無人機(jī)物流商業(yè)化探索加速，順豐、京東、美團(tuán)等企業(yè)借助電商物流優(yōu)勢紛紛在各地布局，大力推進(jìn)無人機(jī)物流發(fā)展。無人機(jī)物流前景雖然美好，但限制也很多，成了商業(yè)化的“攔路虎”。

　　其中，最直接的隱患就是飛行的安全性與可靠性。目前，大多數(shù)無人機(jī)依賴人工操作，無法形成真正的自動駕駛，對飛行操作、智能控制、回避技術(shù)等專業(yè)技術(shù)有較高要求。如果不能保障極高的安全度，那么大規(guī)模商業(yè)化也就無從談起。此外，雖然無人機(jī)產(chǎn)業(yè)方興未艾，國內(nèi)的服務(wù)、監(jiān)管與法律等配套體系仍不健全。同時，無人機(jī)制造是多學(xué)科交叉的高科技產(chǎn)業(yè)，需要航空裝備、5G通信、人工智能以及大數(shù)據(jù)等各學(xué)科支持，也需要傳感器、電子元器件等上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同，還需要試驗平臺和試飛場地，建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)也是無人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展必備的基礎(chǔ)設(shè)施。

　　有鑒于此，民用無人機(jī)的商業(yè)化進(jìn)程仍需多方協(xié)同、爬坡過坎。

　　在頂層設(shè)計方面，應(yīng)當(dāng)優(yōu)化法律法規(guī)建設(shè)，推動無人機(jī)飛行管理暫行條例立法，明晰各主體責(zé)任界限，對無人機(jī)飛行運(yùn)行、安全管理和適航管理建立起統(tǒng)一完善的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)體系。同時，加快推動低空改革進(jìn)程，以重點(diǎn)區(qū)域低空改革試點(diǎn)為牽引，加強(qiáng)對空域管理的精細(xì)化程度，建立與民用無人機(jī)發(fā)展相適應(yīng)的空域環(huán)境，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展松綁。

　　在基礎(chǔ)配套方面，要科學(xué)規(guī)劃無人機(jī)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，增加產(chǎn)業(yè)聚集度，打通產(chǎn)業(yè)鏈形成價值鏈，建立以市場需求、應(yīng)用場景為導(dǎo)向的全產(chǎn)業(yè)鏈體系，加強(qiáng)核心技術(shù)的研發(fā)攻關(guān)。同時，要對無人機(jī)駕駛員加強(qiáng)培訓(xùn)，建立規(guī)范的培訓(xùn)體系和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，保障持證開展商業(yè)化飛行，從源頭上監(jiān)管和防范事故發(fā)生。