讓百姓享有更高效便利的社保經辦服務

　　作為社保經辦領域的首部行政法規，條例提出的“五個明確”有針對性地填補了相關制度漏洞，努力打造與數字時代相適應的社保服務新體系。讓數據多跑路、群眾少跑腿成為“標配”，是時代的要求、公眾的期盼。

　　社會保險經辦服務是社會保險體系的“最后一公里”，在服務人民群眾、落實民生政策、推動社會保障事業高質量發展中發揮著重要作用――據9月5日《人民日報》報道，《社會保險經辦條例》近日正式公布，將于2023年12月1日起施行。該條例立足于規范經辦、優化服務、保障安全、維護權益、促進公平，提出“五個明確”，著力健全社保經辦服務體系，提升服務水平，提高服務效能，讓人民群眾享有更加高效便利的公共服務。

　　經多年努力，我國建成了世界上規模最大的社會保障體系。截至目前，基本養老保險、失業保險、工傷保險和生育保險參保人員分別達到10.57億人、2.4億人、2.94億人和2.46億人，基本醫療保險參保率穩定在95%左右，各項社保基金累計結余超過12.5萬億元，實現了省、市、縣、鄉鎮(街道)、村(社區)的全覆蓋。社會保障事業的穩健發展，有效增強了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　與此同時，社保經辦服務也存在一些與百姓期待不相適應的情形。比如，證明材料偏多，轉移接續不暢，經辦時限不明確，一些經辦機構對高齡、身體條件差的參保人員的硬性要求給參保人及家屬帶來不便，人性化、個性化服務不足；打破信息壁壘、推進信息共享步子邁得不夠大，數字鴻溝在一些區域依然存在；一些經辦機構落實讓數據多跑路、群眾少跑腿的要求不到位；社會保險基金“跑冒滴漏”現象時有發生，騙保案件屢禁不止，一些地方社會保險基金的安全性受到威脅等。

　　社保經辦服務存在的上述問題，與社保經辦制度的法治化、規范化、便捷化建設滯后有關。作為社保經辦領域的首部行政法規，上述條例提出的“五個明確”有針對性地填補了相關制度漏洞，努力打造與數字時代相適應的社保服務新體系。

　　比如，明確適用范圍，將社會保險的五個險種都納入條例適用范圍，確保經辦服務的統一性；明確經辦機構職責，讓經辦機構及人員辦事有邊界、服務有底線，提升了經辦服務的規范性；明確便民利民要求，加大無障礙服務力度，限制隨意性，提升便捷性；明確監督管理舉措，通過服務協議將相關機構的權利義務、責任規定得更為明晰，讓暗箱操作、推卸責任失去騰挪空間；明確法律責任，整治騙取、隱匿、轉移、侵占、挪用社保基金或者違規投資運營等行為，著力守好人民群眾看病、養老的錢袋子。

　　順應時代發展、回應百姓期待，上述條例在精細化管理方面也提出了新標準，讓數據多跑路、群眾少跑腿成為可見、可感的即期行動。在入口環節，用人單位辦理企業登記時要同步辦理社保登記，通過信息比對、自助認證等方式核驗參保人員資格；在審查環節，壓減不必要的證明材料，取消無法定依據的證明材料，通過授權代辦、上門服務等方式為特殊人群提供便利，確保群眾少跑腿；在核驗環節，運用數字技術，人社、公安、民政、衛生健康、醫保等部門開展業務協作，推動信息共享，開展信息比對，實現無形認證、自助認證，啟用“同城通辦”“網上辦”“掌上辦”等便捷方式，讓數據多跑路。

　　伴隨社會保險制度全覆蓋的推進，社保經辦服務將影響很多人的日常生活，讓數據多跑路、群眾少跑腿成為“標配”，是時代的要求、公眾的期盼。期待有關部門本著“以人民為中心”的服務理念，不斷完善相關機制，確保讓百姓享有更加高效便利的社保經辦服務。（工人日報 評論員 郭振綱）