陜西綜合施策促經(jīng)濟穩(wěn)中有進 靶向發(fā)力做強高端制造業(yè)

　　位于陜西省渭南市的派爾森環(huán)保科技有限公司工人正在作業(yè)。陶 明攝（中經(jīng)視覺）

　　日前，陜西省發(fā)布今年一季度國民經(jīng)濟運行情況：全省實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值7651.90億元，按不變價格計算，同比增長5.3%。

　　陜西省統(tǒng)計局總統(tǒng)計師胡清升表示，今年一季度，面對復(fù)雜嚴峻的國內(nèi)外環(huán)境，陜西緊扣高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，啟動部署并全力快速推進“高質(zhì)量項目推進年、營商環(huán)境突破年、干部作風能力提升年”“三個年”活動，從抓發(fā)展、抓服務(wù)、抓效能三個維度綜合施策，靶向發(fā)力，全省經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、進中向好，實現(xiàn)良好開局。

　　夯實制造業(yè)基礎(chǔ)

　　仔細觀察陜西一季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)，以先進制造和規(guī)模以上能源工業(yè)為骨干支撐的第二產(chǎn)業(yè)重點項目群對穩(wěn)大盤發(fā)揮了重要作用。在不久前結(jié)束的陜西一季度省級重點項目觀摩中，記者注意到，643個重點項目逾半數(shù)集中于先進制造業(yè)、創(chuàng)新驅(qū)動兩鏈融合、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高端能源化工領(lǐng)域。

　　數(shù)據(jù)顯示，一季度，陜西第二產(chǎn)業(yè)增加值為3721.03億元，同比增長4.1%，其中高技術(shù)產(chǎn)品集聚的新能源制造領(lǐng)域增勢強勁。一季度，陜西規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.2%。從三大門類看，采礦業(yè)同比增長2.3%，制造業(yè)同比增長3.6%，電力、熱力、燃氣及水的生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)同比增長7.7%。從主要行業(yè)看，規(guī)模以上能源工業(yè)增加值同比增長3.5%，規(guī)模以上非能源工業(yè)增加值同比增長2.8%。其中引人關(guān)注的是，汽車制造業(yè)同比增長26.2%，計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)同比增長10.9%。從產(chǎn)品產(chǎn)量看，代表高技術(shù)產(chǎn)品的新能源汽車同比增長62.4%，金屬成形機床同比增長91.7%，太陽能電池同比增長46.8%。

　　數(shù)據(jù)是結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)營主體活力的映射，也是陜西持之以恒聚力實體經(jīng)濟的正回饋。近年來，陜西按照現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系理念，深入梳理本地產(chǎn)業(yè)體系“家底”，瞄準“短板”，查遺補缺，推出一系列針對性措施，強鏈補鏈，聚鏈成群。比如，發(fā)布進一步提升產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平的實施意見，提出力爭到2025年，全省重點產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值年均增速明顯高于規(guī)模以上制造業(yè)平均水平，單位增加值能耗明顯低于規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗，省內(nèi)配套能力顯著提升，著力打造一批具有較強國際競爭力的“鏈主”企業(yè)和隱形冠軍企業(yè)，培育形成一批世界一流、全國領(lǐng)先、陜西特色的產(chǎn)業(yè)集群。篩選出陜西省六大支柱14個重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，包括數(shù)控機床、光子、航空、重卡、生物醫(yī)藥、鈦及鈦合金、新型顯示、集成電路、太陽能光伏、輸變電裝備、智能終端、傳感器等23條重點產(chǎn)業(yè)鏈。其中，數(shù)控機床、光子、航空等11條標志性重點產(chǎn)業(yè)鏈由省級領(lǐng)導(dǎo)擔任“鏈長”，其他12條重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”也由相關(guān)省級部門領(lǐng)導(dǎo)擔綱。

　　鏈式思維促產(chǎn)業(yè)

　　以鏈式思維抓產(chǎn)業(yè)，帶來的不僅是耦合產(chǎn)業(yè)邏輯的聚合效能，還有促進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合以及資本高效匹配的聚力之功。近年來，陜西主動創(chuàng)新財政支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方式，發(fā)揮財政資金引導(dǎo)撬動作用，聯(lián)合社會資本加快子基金設(shè)立，現(xiàn)已批復(fù)各類產(chǎn)業(yè)子基金近30只，總認繳規(guī)模近300億元，基本形成種子―天使―創(chuàng)投―產(chǎn)業(yè)―并購―政策性基金投資生態(tài)鏈，培育上市公司、專精特新“小巨人”企業(yè)等共計45家。產(chǎn)業(yè)基金帶動放大效應(yīng)逾五倍。

　　處于制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈最前端的工業(yè)機床被譽為“工業(yè)母機”，是制造業(yè)波動的“前瞻信號”產(chǎn)業(yè)。針對一季度金屬成型機床同比增長91.7%的大幅增長現(xiàn)象，陜西秦川機床工具集團董事長嚴鑒鉑分析認為原因主要有三點：

　　一是下游領(lǐng)域的新能源汽車產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展趨勢，高端裝備迎來爆發(fā)式增長。比如，秦川集團緊緊抓住在新能源汽車這一細分市場領(lǐng)域，加大對高端用戶的開發(fā)力度，一舉拿下國內(nèi)新能源汽車龍頭企業(yè)數(shù)十臺高效磨齒機訂單和上百臺高效螺紋磨床訂單，公司齒輪磨床和螺紋磨床國內(nèi)市場占有率同比分別提高3.42個百分點、4.5個百分點。

　　二是國產(chǎn)機床替代進口進入加速期。當前，高端制造業(yè)將成為制造業(yè)的未來已是共識。隨著近年來國家及各地方政府對智能裝備、數(shù)控機床等產(chǎn)業(yè)的支持，國產(chǎn)替代正走向加速。在國產(chǎn)替代加速期，秦川集團以“智能+機床”為核心，以此滿足用戶對機床性價比要求和多場景需求。

　　三是海外市場迎來新機遇。受益于“一帶一路”倡議機遇，國內(nèi)機床工具企業(yè)加大拓展沿線國家的開發(fā)力度，以此拓寬新的市場，打開增量空間。一批機床企業(yè)出口創(chuàng)歷史新高。

　　資源資本向?qū)嵪蛐碌木劢咕哿Γ从吃谝患径裙掏稊?shù)據(jù)上，就是高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)提速發(fā)力：一季度，陜西省固定資產(chǎn)投資同比增長9.0%。其中，第二產(chǎn)業(yè)投資同比增長17.2%，制造業(yè)投資同比增長21.2%。

　　民營經(jīng)濟顯活力

　　西安財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長宋敏教授表示，隨著疫情防控較快的平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，陜西抓發(fā)展、抓服務(wù)、抓效能政策舉措靠前發(fā)力，一季度國民經(jīng)濟企穩(wěn)回升，供需兩端同步回暖。尤其是“營商環(huán)境突破年”行動成效初顯，經(jīng)營主體活力顯著提升。

　　不久前，陜西省出臺《大力服務(wù)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展十條措施》，成立省長任組長的“省促進民營經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，牽頭組織民營經(jīng)濟發(fā)展政策制定、難題破解、服務(wù)保障、考核評價等工作。每季度專題研究推動民營經(jīng)濟發(fā)展工作等一系列政策。

　　西安天厚集團董事長張鋼柱認為，建立分層分類服務(wù)體系、鼓勵民營企業(yè)參與重大項目供應(yīng)鏈建設(shè)、鼓勵推行“先使用后付費”“先投后股”等創(chuàng)新舉措，支持民營企業(yè)承接“三項改革”科技成果轉(zhuǎn)化項目等政策力度空前，尤其是鼓勵民營企業(yè)應(yīng)用先進適用技術(shù)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級，讓民營高技術(shù)企業(yè)群體更有信心、更有方向。

　　數(shù)據(jù)顯示，一季度，陜西省新登記經(jīng)營主體20.63萬戶，同比增長33.74%。這之中，新登記企業(yè)6.57萬戶，同比增長63.72%，其中支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域經(jīng)營主體持續(xù)保持高速增長，規(guī)模擴張加快，引領(lǐng)作用突出。一季度，陜西省六大支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域新登記企業(yè)3.24萬戶，同比增長65.42%，其中，高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、新能源汽車領(lǐng)域新登記企業(yè)同比分別增長123.41%、67.56%、67.06%。 （經(jīng)濟日報記者 張 毅）