天津和平區――“準入”與“準營”并聯審批提高效能

　　天津市和平區稅務局面向廣大市民和商戶提供稅法咨詢服務。王笑晨攝

　　“這些準備開業的手續，要是企業一家家跑，得一個多月。今天這么多部門上門服務，體現了天津和平區政府的服務效率。”天津市吉園里餐飲有限公司負責人李琨平說。

　　像李琨平這樣給天津和平區行政辦事效率點贊的企業不在少數。日前，為助力天津和平區重點商業項目“印象城購物中心”整體招商及開業籌備，和平區政務服務辦公室聯合區委統戰部、區發展和改革委員會、區市場監管局等部門，開展“一站式”現場審批集中服務會，主動當好企業的“服務員”。

　　和平區政務服務辦公室黨組書記、主任高莉萍介紹，服務會以“上門服務、講解政策、現場答疑、指導填報、現場接件”等方式，幫助27家新簽約商戶將營業執照、食品衛生許可證和公共衛生許可證等5類許可證聯動辦理，實現了“準入”與“準營”并聯審批。

　　“我們此次上門服務，以便利商戶為出發點，量身定做審批流程，專人負責一辦到底，整體審批時間壓縮40%、審批環節減少50%。通過實實在在的服務行動，提高了印象城簽約商戶辦理涉企經營審批事項的便利度。”高莉萍說。

　　除了服務會，和平區加快構建優化營商環境的長效機制，成立優化營商環境領導小組，形成由和平區委書記、區長掛帥，全區各部門“橫向到邊、縱向到底”的協同聯動格局。一方面，建章立制，出臺“和平20條”“親商十條”“民營經濟十大舉措”“穩經濟32條”等一系列政策包，編制《和平區惠企便民政策匯編》等手冊，千方百計為企業解難題、提質效、強信心；另一方面，全區各部門加快簡政放權，提升政務服務效能，充分調動稅務、金融、工商等多部門，使企業設立登記時限壓縮至0.5個工作日，個體工商戶營業執照實現“秒批”，企業注銷時限縮短為1個工作日，數字簽名完成全程電子化登記，簡化了登記程序、減少了申請材料、節約了辦事成本。經營主體的獲得感和滿意度得到提升。

　　為了進一步幫助經營主體紓困，和平區在天津率先建成信用信息共享平臺和信用網站，為2家“白名單”企業解決融資需求3000余萬元。通過推進“智慧稅務”建設，和平區全力打造“一云多端”征納互動新模式，提供稅企交流、智能咨詢、宣傳培訓等多種服務，積極推廣電子“云上+”辦稅，主要稅種網上申報率達99.7%，部分稅種網上申報率達100%。

　　今年一季度，和平區新增經營主體2139家，同比增長逾90%；實現區內2000余家重點企業走訪服務全覆蓋，累計解決融資貸款、人才用工、安全生產等實際問題426個；全面推動政務服務“跨省通辦”，已開設“跨省通辦”服務窗口11個。

　　截至目前，和平區已提供住房公積金匯繳、異地電子繳稅等158項高頻政務服務事項服務，最大限度減少了企業、居民辦事“多地跑”“折返跑”。全面深化“證照分離”改革，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務4種改革方式，完成涉企經營許可事項全覆蓋清單管理。高莉萍表示，和平區將繼續圍繞天津市委、市政府“十項行動”部署要求，主動融入京津冀協同發展重大國家戰略，抓住用好金融街、中央商務區、天開高教科創園建設等機遇，努力做示范、爭旗艦、創品質。（經濟日報記者 周 琳）