提高扶貧車間抗風險能力

　　很多企業興辦的扶貧車間成為農民家門口就業的重要平臺。從其運營模式看，有的是由新注冊成立的小微企業運營，有的是企業布局在農村地區的勞動密集型加工環節，有的是新型農業經營主體基礎上的生產加工延伸。無論是鞏固拓展脫貧攻堅成果，還是推進鄉村產業振興，都需要這樣的經營主體和就業載體。

　　投資相對較少、技術含量不高、建設周期較短、有政策資金扶持，是扶貧車間的優勢所在，但同樣也是其短板。“小快靈”的特征往往意味著“小弱散”，導致扶貧車間抗風險能力不強、產業層級不高。服裝鞋帽、手工編織、農產品初加工等是扶貧車間的主要業態，也決定了因訂單的季節性和信息不對稱，在市場競爭中容易遭遇“寒潮”，造成資源閑置。

　　從當前運行效果看，隨著政策補貼動態調整，不少扶貧車間出現日子暫時難過的狀況。作為經營主體，扶貧車間需要遵循市場規律，提高市場化水平，在鄉村產業格局中發揮應有的作用。如果只靠政策扶持過日子，遲早會被淘汰，不利于鄉村產業長遠發展和群眾穩定就業。

　　一方面，要加強扶貧車間的縣域布局統籌。村村建車間既不符合市場規律，也浪費政策資金。近幾年，一些地方探索建立“微工廠合作社”“扶貧車間聯合體”等形式，對扶貧車間進行模塊式整合，推動鏈條式經營、抱團式發展，通過統一信息發布、接收訂單、加工標準、原料供應和市場銷售等環節，避免企業資源閑置。

　　另一方面，要加強村內產業資源統籌。不是所有鄉村都適合發展勞動密集型手工業，扶貧車間也不是拓寬家門口就業的唯一途徑。實際上，有不少鄉村農產品特色鮮明，只是缺少加工體系。要立足鄉村產業實際和各類經營主體特點，推動專業合作社、村集體公司與扶貧車間資源整合，發揮各自優勢，取長補短，將扶貧車間建在特色產業鏈上，通過一二三產融合，壯大鄉村產業。

　　此外，還需要加強勞務技能統籌。扶貧車間不能只看重短期就業、零散就業、低水平就業，而要真正培養出有一技之長的勞動力，使其具備穩定就業能力，讓扶貧車間真正成為就業幫扶車間。 （作者：陳發明 來源：經濟日報）